연구 문서: 유럽의 고등 교육: 아프가니스탄인을 보호하는 길?
2022년 12월 2일 | 소식
ECRE는 이번 주에 '유럽의 고등 교육: 아프가니스탄인을 보호하는 길'이라는 제목의 연구 보고서를 발표했습니다. Chatham House의 부연구원이자 Atlantic Council의 선임 연구원인 Hameed Hakimi가 집필했습니다.
연구 보고서는 독일, 프랑스, 스웨덴, 네덜란드 등 4개 EU 회원국에 초점을 맞춰 유럽 내 아프가니스탄인을 위한 교육 경로를 탐구합니다. 처음에는 '위험에 처한 아프가니스탄인'으로 간주되는 사람들이 직면한 유럽 이주 문제를 해결하기 위해 고안되었지만, 이번 연구 결과와 분석은 2021년 8월 탈레반이 권력을 되찾은 이후 아프가니스탄의 더 넓은 맥락을 반영하는 것을 목표로 합니다. 본 연구를 위해 수집된 분석 및 증거를 기반으로 한 일련의 정책 권장 사항으로 끝납니다.
연구 보고서는 제한된 수의 아프가니스탄인들이 해외에서 고등 교육을 위한 장학금을 받을 수 있었던 2001년 이후 그러한 기회의 주요 목적은 다른 나라에서 보호를 받는 경로가 아닌 역량 구축이었다는 사실을 발견했습니다.
저자는 '위험에 처한' 아프가니스탄인의 범주와 탈레반 정권이 장악한 이후 모든 형태의 취약성이 아프가니스탄 전역으로 확대되어 아프가니스탄인의 생명과 생계를 위협한다는 구체적인 분석을 제시합니다. 작업 보고서의 인터뷰와 분석은 위험에 처한 아프가니스탄인에 대한 유럽 국가의 보호 제안은 '취약성'을 아프가니스탄인이 직면한 상황의 핵심 구성 요소로 간주하는 더 넓은 관점을 취해야 한다는 점을 강조합니다.
연구 보고서는 위험에 처한 예비 아프가니스탄 학생과 학자들을 위한 중앙 집중식 일관성 있는 정보 허브가 부족하다는 점을 주요 문제 중 하나로 강조합니다. 2021년 8월 이후 유럽 교육 경로의 혜택을 받은 아프가니스탄인의 총 수를 추정하기는 어렵습니다. 그러나 그 숫자는 피난민 수와 난민 수에 비해 현저히 적다고 결론을 내리는 것이 안전합니다. 아프가니스탄의 이웃 국가를 통한 EU.
보호를 위한 경로로서 교육을 추구하는 것은 난민에 관한 글로벌 콤팩트(Global Compact on Refugees)에서 인정한 '보완 경로'로 간주됩니다. 유럽 내 아프가니스탄인의 망명 접근 거부를 대체하거나 보상할 수는 없습니다. 저자는 보호를 위한 경로로서 고등 교육을 지나치게 강조하는 것은 그들이 직면한 위험 수준에 관계없이 다른 아프가니스탄인에 비해 일부 아프가니스탄인에게 불공평한 이점을 창출할 위험이 있기 때문에 다시 한 번 경고합니다. 예를 들어, 유럽에 기존 접촉이 있고 상당한 사회적, 문화적 자본(예: 유럽인과 영어로 자신 있게 의사소통할 수 있는 능력)을 보유한 사람들은 그러한 수단이 없는 사람들보다 우위를 점할 가능성이 높습니다.
연구 보고서는 철저한 연구를 위한 것이 아닙니다. 그러한 포괄적인 연구를 수행하는 것은 주로 아프가니스탄의 전개 상황뿐만 아니라 유럽의 대응의 진화하는 성격으로 인해 방해를 받습니다. 기존 데이터가 부족하고 데이터 수집 문제가 여전히 남아 있습니다.
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